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《济南市中小微企业创新券实施管理办法(试行)》实施细则

发布时间: 2017-12-09 11:48:39 发布者:万高财税

各县区科技局、财政局、经信局、商务局、金融办:

 

济南市科学技术局  济南市财政局 

济南市人民政府金融工作办公室

 



 

第一条  为贯彻落实《济南市中小微企业创新券实施管理办法(试行)》(济政办发〔2017〕9号,以下简称《办法》),制定本实施细则。

第三条  市科技局主要负责科技资源共享服务创新券、活动券(科技企业孵化器、众创空间和科技中介等服务机构举办活动部分)和重点券的管理工作;市经信委主要负责服务券的管理工作;市商务局主要负责活动券(市服务外包公共服务平台、市中小外贸企业综合服务平台和中小企业公共服务平台等专业化服务机构举办活动部分)的管理工作;市商务局和市金融办负责配合市科技局、市经信委,审核相关中小微企业、创新券服务机构和服务产品等信息。

第五条  创新券资金预算安排和兑现。创新券的年度资金预算由对应的市主管部门编报,创新券兑现资金由对应的市主管部门(或市主管部门委托的机构)兑付到服务机构或企业,其中市科技局委托市科技信息研究所将创新券兑现资金兑付到服务机构或企业。创新券资金实行预算管理总量控制,兑现额度超过当年预算安排资金的结转下年度安排。

第七条 高校、科研院所等事业单位可将创新券兑付资金作为横向经费进行管理,按科技成果转化类收益进行处置,按照国家、省、市相关规定执行。

第九条  同一年度内市级科技计划项目、科技资源共享服务创新券、金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券对同一单位不重复支持,只能获得上述五种支持方式中的一种。

技术合同的订立及其认定登记应符合《中华人民共和国合同法》、《技术合同认定登记管理办法》(国科发政字〔2000〕063号)、《技术合同认定规则》(国科发政字〔2001〕253号)等法律和规章的规定。

第二章  中小微企业库

(一)中小微企业需满足以下条件:

(二)科技型中小微企业除满足中小微企业的条件外,还需满足以下条件:

2.满足以下条件之一:

(2)最近一个会计年度的高新技术产品销售收入和技术性服务收入之和占企业销售收入的60%以上;

(4)企业最近一个会计年度研发投入占主营业务收入的5%以上;

(6)建有一个以上(含一个)市级以上(含市级)科技研发平台。

1.不具备法人资格,尚未注册企业;

第十二条  市经信委牵头建设中小微企业库,市科技局建设科技型中小微企业库,拟申请创新券的企业需注册入库。

1.企业营业执照副本(未领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,还需提交税务登记证副本和组织机构代码证副本);

3.近两年经中介机构审计的财务报表(包括资产负债表、损益表)。如企业成立时间不满一年,则提供自成立至申请入库时的月度财务报表。

第十四条  市经信委、市科技局等定期对申请入库的企业分别进行审核,并对符合条件的申请企业进行公示,公示无异议的企业,分别纳入中小微企业库和科技型中小微企业库。

 

第十六条 创新券服务机构主要包括:科技资源共享服务创新券和重点券服务机构(以下统称为科技服务机构)、服务券服务机构、活动券服务机构。

主要包括:

2、科研院所:指经政府批准设立的各级科学院、研究院、研究所等科研机构。

4、检验检测机构:指具有有效CMA(国家认证认可监督管理委员会)或CNAS(中国合格评定国家认可委员会)等资质的法定检测机构。

6、大数据、云计算等服务提供商:指建设有大数据、云计算公共服务平台的企业或机构。

8、创新平台、公共服务平台依托单位:指建有面向企业技术创新共性需求提供公共服务的平台的单位。

10、高企申报代理机构:指开展高新技术企业申报代理业务的中介机构。

(二)服务券服务机构只接收服务券。

(三)活动券服务机构只接收活动券。

第十七条  申请创新券服务机构需同时满足以下条件:

2.有与提供服务相适应的条件和能力。

第十九条  服务机构申请入库需在线分别填写相应的济南市中小微企业创新券服务机构入库申请表,选择审核的主管部门,并提交以下材料:

2.组织机构代码证、营业执照或事业单位、社会团体登记证书或三证合一营业执照。

市科技局、市经信委、市商务局、市金融办分别对申请入库的服务机构进行审核,审核通过的公示无异议后,纳入创新券服务机构库,统一对外发布。

第四章  科技资源共享服务创新券

第二十一条  申请。市科技局发布申请通知后,入库的科技型中小微企业,登陆管理平台,在线填写科技资源共享服务创新券申请表。创新创业团队和创客由所在众创空间使用预设的管理账号,登陆管理平台,在线填写科技资源共享服务创新券申请表,并提交以下材料:

2.入驻众创空间证明;

科技型中小微企业申请科技资源共享服务创新券的,同一年度内可按条件申请多种创新券,但不得再申请人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券、金种子企业培育创新券。

第二十三条  使用。企业、创新创业团队和创客(用户方)使用创新券时应与自筹经费配套使用,每次使用金额最高不超过应付资金的50%,其余部分由用户方支付。

(一)购买入库服务机构提供的服务。

(二)跨市购买服务。

第二十五条  兑现申请。该券种按季兑现。市科技局发布兑现通知后,用户方在线流转创新券进行结算的,由收取创新券的服务机构登陆管理平台提交兑现申请。跨市购买服务的由用户方登陆管理平台提交兑现申请。创新创业团队和创客由所在众创空间统一提交。

1.创新券兑付申请表;

3.用户方自付资金证明及发票或行政事业性收费票据;

第二十六条  兑现。市科技局对兑付申请材料进行审核,对符合要求的申请在网站面向社会公示7天,无异议后集中兑付。

第五章 服务券

第二十八条 申请服务券的小微企业和部分“个转企”需在管理平台注册,并按要求填写信息,填写信息不完整不予受理。各县区经信局负责核实辖区内申请单位信息的真实性,并进行推荐。

   第三十条  申请。市经信委发布申请通知后,入库的小微企业和部分“个转企”,登陆管理平台,在线填写服务券申请表。

第三十二条  使用。用户方登陆管理平台,选择服务机构库中服务机构在线咨询或线下交流,达成初步意向后,对服务机构提供的服务在线下单,服务机构确认后线下与用户方签订服务合同,标明创新券使用金额(创新券使用金额最高不超过应付服务资金的100%),并上传至平台后,经审核通过后,线上接收订单。服务机构根据用户方需求,提供服务。用户方对服务机构的服务进行评价,并提交服务结果证明,在线流转服务券进行结算,超出服务券金额部分由用户方自付。

1.服务券兑付申请表;

3.用户方自付资金证明及发票或行政事业性收费票据;

第三十四条  兑现。市经信委通过政府购买服务由第三方对兑付申请材料进行审核,对符合要求的兑现申请在网站面向社会公示7天,无异议后集中兑付。

第六章 活动券

第三十六条  管理机构。活动券的主管机构是市科技局和市商务局,并由其或其指定的日常管理机构负责活动审核、活动监测、数据统计分析、兑现审核、绩效评估等工作。

申请活动券资助的服务机构,需在济南市创业创新活动券管理平台(以下简称“活动券管理平台”)注册,并提交书面备案申请。

申请活动券资助的服务机构需具备以下条件:

2.具备为中小微企业和创业者举办各类创业创新活动的能力与经验;

4.遵守活动券的有关规定,原则上不再对服务对象(中小微企业或创业者)收取费用,不得擅自降低或变相降低服务水平,不得对服务对象提出附加要求。

第三十九条  支持对象。支持对象为中小微企业和创业者。

申请活动券的创业者为正在创业或具有创业意愿者,在活动券管理平台注册并审核通过。

第四十一条  使用。中小微企业和创业者在创新创业活动开始前一小时至活动结束前,在活动券管理平台实现有效签到后,活动券将自动流转至举办活动的服务机构。

第四十二条  兑现申请。活动券每半年兑现一次。由服务机构登陆活动券管理平台提交申请,同时将纸质材料按照管理领域分别报送市科技局或市商务局日常管理机构。

1.创新券兑付申请表及活动清单;

第四十三条  兑现。经市科技局、市商务局日常管理机构负责审查并与活动券管理平台数据自动比对,根据活动是否在补助范围内、年度补助资金安排、活动券数量等因素来确定各服务机构的活动券补贴额度。服务机构的补贴额度分别经市科技局、市商务局审核同意并面向社会公示7天,无异议后集中兑付。

 

第四十五条  支持对象和支持额度。支持对象为申请高新技术企业认定的科技型企业,申领最高额度为10万元。

1.我市2017年以后(含2017年)拟申报高新技术企业认定的企业;

3.在高新技术企业资质有效期内迁入我市的高新技术企业。

 

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